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皇菊產業園孕育脫貧希望。
幫扶干部為貧困戶修建新居。
貧困戶喜領“分紅”。
未被納入扶貧規劃的“插花式”貧困地區，貧困人口普遍存在分布零星、成因復雜、差異明顯等問題，脫貧攻堅擔子并不輕松。
什邡，這個位于脫貧攻堅“主戰場”之外的“插花式”貧困地區，正緊盯“幫扶誰、誰來幫、怎么幫”三大關鍵問題，下足“繡花”功夫，大型公仔攻克“插花式”貧困這個脫貧攻堅進程中的“攔路虎”，確保扶貧不留死角盲區，奔康不落一人一戶。截至2017年12月，全市累計減貧7937戶15277人（含動態調整），貧困發生率從4.開幕活動9%下降至0.8%。□殷憲龍何小米（圖策展片由什邡FRP市委宣傳部提供）
產業扶貧“拔窮根”
產業路子對頭,老鄉脫貧不愁。什邡市馬井鎮，坐擁“國家級無公害蔬菜基地”和“馬井泡菜”兩塊響當當的“金字招牌”，而光華村正位于該鎮品牌活動蔬菜、泡菜兩大產業的核心產區。“菜籃子”和“泡菜壇”助力當地村民發家致富，貧困戶脫貧奔康。
“十一”大假剛過，光華村11組村民劉期延和妻子廖秀芝就開始盤算今年家里的“活動佈置收成”：在合作社能拿到1700元土地租金，自家種的水稻和蔬展覽策劃菜賣了5000多元，自己每個平面設計月還有200元低保金，“錢雖然不多，但心里很踏實”。
劉期延今年54歲，是光華村建檔立卡貧困戶。老劉去年被查出互動裝置食道癌，8歲的小女兒還在讀小學，一家人的生計全靠廖秀芝忙里忙外。“以前在包裝盒工地上打點零工，收入沒個大圖輸出準，菜也不敢多種，畢竟每年行情不一樣，家底薄擔不起風險。”2016年，劉期延將自家的1.65畝地流轉給什邡市禹香種植專業合作社種植無公沈浸式體驗害蔬菜，剩下7分“自留地”大春栽插水稻、小春道具製作種植青菜和萵筍，還與當地一家泡菜加工龍頭企業簽訂了訂單式蔬菜收購協議。“現在不管市場行情好不好，菜都不愁賣了。”為自家種的菜提前找好了“婆品牌活動家”，老劉的“一畝三分地”旱澇保收，他說起話來也有了底氣。
給劉期延“撐腰”的正是馬井泡菜產業的“領頭雁”四川道泉老壇酸菜股份有限公司。作為一家在光華村土生土長的明星企業，道泉老壇酸菜的“家鄉味”很濃。公司探索“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶+訂單”的“五合一”經營模式，成立了由109名農民股東組成的什邡市禹香種植專業合作社，帶動周邊3000余戶種植戶形成近萬畝蔬菜種植規模，累計吸納本村及周邊120余名貧困人口種植蔬菜或進廠務工。在政府的牽線搭橋下，該企業每年都與像劉期延這樣的貧困種植戶簽訂訂單收購合同，行情好時價格隨行就市，行情不好企業就保底收購。“不僅要為貧困戶找到好產業，還要讓他們不愁賣，有工作。”道泉老壇酸菜負責人周厚成表示。
今年以來，什邡市依托精細蔬菜、中藥材、黃背木耳、曬煙等優勢產業，發展引進皇菊、有機蔬菜等高端農業產業，在全市各包裝設計個鄉鎮建成特色種植基地12個廣告設計，帶動全市貧困農FRP戶1000余戶，貧困戶戶均增收400余元；建立脫貧奔康產業園31個，引導貧困戶通過帶田入股、小額信貸入股、帶工入股等利益聯結方式，讓3900余戶貧困家庭平均每戶增收600余元。
“跳回農門”當“展場設計頭雁”
在許多村民眼中，跳回“農門”的全息投影周厚成是脫貧攻堅的“領頭雁”。
今年3月，周厚成展場設計被聘為馬井鎮光華村“名譽村主任”。“對我來說，不光是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責任”。周厚成“上任”后，想得最多的是村里的發展和民生。在他的奔走下，光華村“劉家院子”老舊院落改造項目被提上議事日程。“我們向市上爭取到100萬元新村建設專項資金，將把當地一座民國時期的老院子打造成為特色文化院落，發展休閑觀光、果蔬采摘等鄉村旅游產業。”
今年1月，什邡面向全社會廣發“英雄帖”，誠邀能人志士跳回“農門”擔任“名譽村主任”。目前，全市122個有減貧任務的村（社區）均聘有“名譽村主任”，有效破解引領農村經濟發展的“老大難”。
“‘名譽村主任’不是帶錢來，而是把信息、資源帶過來。”一句話，道出了什邡市燈煌家私董事長、回瀾鎮魚橋村“名譽村主任”羅紹弟的思考包裝盒。
魚橋村地理位置偏遠，村民經濟來源主要靠務農和外出務工，發展相對落后。“脫貧攻堅，必須找準突破口。”羅紹弟一番深思熟慮，與村干部共同為魚橋村“量身定制”發展規劃。他還邀請農業專家上門為村民開展農技培訓，讓靠天吃飯的農民種上“科技糧”。
幫扶力量弱是“插花式”貧困地區必須解決的一道難題。為此，什邡市調動干部人才力量和社會資源向貧困村集策展中，打造一支以“‘五個一’駐村幫扶”為主，“名譽村主任”和“鄉村振興專職第一書策展記”為補充的幫扶力量，為脫貧攻堅提供智力支撐。
截至目前，什邡已在有貧困戶的村標配1名聯系市領導、1個幫扶部門、1個駐村工作組、1名“第一書記”、1名農技員，“加配”村組黨員、非公企業單位等社會力量，構建“五個1+N”大扶貧格局。目前，32名縣模型處級領導、45個部門、122個駐村（社區）工作組、122名“第一書記”、122名農技員、1200余名村組黨員、122個非公企業充實到脫貧攻堅前線，實行“1包到底”，實現幫扶力量全覆蓋。15個鎮（街道）建立脫貧攻堅沖鋒隊，122個村（社區）成立脫貧攻堅尖刀班，年走訪群眾10萬余人次，召開推進會800余次，幫助基層記者會謀劃發展思路1200余條，解決實際困難問題1萬余個。同時增派10名專職鄉村振興“第一書記”、15名優秀干部到FRP基層掛任脫貧攻堅專職黨委（黨工委）副書記，專抓脫貧攻堅工作。
健康良方“治頑疾展覽策劃”
數據顯示，去年什邡貧困人口中，因病致貧占比達49.7%，在全面建成小康社會征途中，因病致貧、因病返貧成了“絆腳石”“攔路虎”。
如何扎實有效推進健康扶貧工程，切實解決好貧困人口因病致貧因病返貧問題，是打贏脫貧攻堅戰的“關鍵”。什邡響應“大健康、大衛生”理念，完善健康扶貧“頂層設計”，探索健康扶貧“私人定制”，在政策傾斜上做“加法”，在醫療費用上做“減法”，在制度銜接上做“乘法”，在辦理程序上做“除法”，為全面建成小康社會筑牢堅實的健康保障。
今年以來，什邡對全市1089名貧困人口開展免費健康體檢，全覆蓋實施“全民健康生活方式”行動，開展健康教育“五進五講”活動。落實貧困經典大圖人口“十免四補助”醫療扶持政策。截至目前，貧困人口住院總費用1416.043萬元，自付127.89互動裝置1萬元，自付模型比例為9.03%；圍繞農村貧困患者開展分類救治，全市貧困人口大病救治共687人，貧困人口慢病救治共1513人，貧困人口重病兜底共597人。
另外，什邡堅持“應兜盡兜、不落一戶”的原則，將全市建檔立卡貧困戶中無勞動力或有病有殘等滿足低保評記者會定標準的全部納入低保，動態實現“兩線合一”，按350元/人·月補差。對農村特困人員繼續實行集中供養，統籌使用400元/人·月，對散居“五保”戶，發放供養金300元/人·月；對一級殘疾人發放護理補貼80元/人·月，對二級殘疾人發放護理補貼50元/人·月。
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